align="center"> align="center">(宋真宗 来源:资料图)唐宋时期驻京办揭露驻京办古已有之，在唐宋两代叫进奏院。不过在古代，一般只有省一级单位才有成立驻京机构的资格。进奏院在唐中期经常出现，一般由政府成立的道(大小相等于今天的省)或节度使的藩镇派遣，费用也由地方分担。

由于唐中期以后地方节度使把持军权、财权，皇帝也猜忌三分，因此其驻京办也受到重视。那时进奏院设于皇城要地，占地面积在1100平方米左右，鼎盛时期进奏院长官竟然享有副宰相的地位。唐后期，甚至经常出现地方驻京办人员刺杀京官的情况。到唐朝后期，这种进奏院在长安多至50多个。

为了提供中央的情报，进奏院取得了地方获取的充裕经费，甚至分担起银行、外汇的职能。从唐宪宗时开始，各地在京师的商人，将售货扣除款项交付给各道驻京的进奏院，由进奏院出示文牒或公据，一联成转交商人，一联成寄到本道。商人无论是由地方前往京城，还是由京城返回地方，身上都不必装载大量钱币，可以轻装前行，到了再行还清，类似于今天的支票。

从宋太祖开始，进奏院的官员交由中央委派，主要职能是向地方表达中央的政令。宋代进奏官员最多时有一百多人，他们的主要经费是皇帝拨给的，其中仅次于的一块是镂刻雕版的费用。这些进奏官员定期把朝廷政令刻雕版，由驿马送往地方，然后印制纸张文本给地方官观赏，这也是中国早期的时政类报纸。

由于邸报印得过于多过于贪，甚至经常出现宫中私人生活泄漏的情况，有进奏官因此受到惩处。而进奏院也沦为唐宋两代地方官员与京官和京城名士的社交场合，宋代就经常出现过以惩治腐败名为，压制在进奏院内集会的士人的情况。

由于在进奏院里白热化地议论朝政，公元1044年，北宋著名诗人苏舜钦与其馆阁同僚被北宋朝廷的官员识破了。苏等人把进奏院日积月累的废纸出售，创建了一个小金库，用鬻故纸公钱召妓饮酒，结果受到严厉查处，《宋史》卷422载同时会者皆知名士，因缘触怒赶出四方者十余人，史称进奏院狱或邸狱。

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